日前，美国参议员Mark Kelly联合多位共同提案人，在美国参议院重新提出《美国造船法案》（SHIPS for America Ac据了解，该法案最初于2024年12月提出并获得广泛支持，现拆分为两项提案，由于美国新一届国会于2025年1月就任，法案需重新提交审议。

相关人士预计，新法案将提交至参众两院的多个委员会审议修订并批准。

最引人关注的是，新法案中提到，将对由“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶，以及在“受关注国家的国有船厂”造船的船公司，征收“惩罚性税费”。

其中，“受关注国家”包括俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜，“受关注国家的国有船厂”则主要针对中国船舶集团（CSSC）。另自2027年10月起，其他船厂也可能被纳入这一名单，这意味着更多的中国船厂将受到影响。

根据美国媒体报道，具体税费标准为：

一、“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶、50%以上的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶，每净吨征收5美元。

二、25%~50%的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶，每净吨征收3.5美元。

三、超过25%的船舶由“受关注国家的国有船厂”建造的船公司，对现有船舶每净吨征收1.25美元。

据了解，这些费用按最高一档征收，不叠加，收费将存入拟设立的“海事安全信托基金”，用于支持美国造船业。

值得注意的是，对于在中国造船的船公司征收费用的条款，曾经出现在美国贸易代表办公室（USTR）针对中国航运、物流和造船业301调查结果的拟议议案中，但最终公布的结果并没有这方面的收费条款。

据了解，新法案还旨在通过以下措施，壮大美国商船船队，具体包括：统筹制定国家层面的海事政策；削减繁文缛节，提升美国旗船舶的国际竞争力；重建美国造船工业基础；扩大并加强海员与船厂的工人招募、培训及留任机制等。

同时，新法案收紧了多项货物优先规则。包括要求在15年内，从中国进口至美国货物总量的10%，必须由美国旗船舶运输；美国海运原油出口总量的10%，必须由在美国建造的船舶运输。

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本期编辑：文其 审发：王禹